10月14日，廣東省發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布《廣東省新能源汽車推廣應(yīng)用省級財政補貼政策(征求意見稿)》(下稱意見稿)，公開征求意見。
意見稿指出，在廣東省(不含深圳，下同)購買新能源汽車并注冊、在注冊地申報的消費者(含單位和個人)給予新能源汽車購車綜合補貼，由經(jīng)銷企業(yè)申請地方購車綜合補貼；2017年12月31日前登記注冊的車輛也可由消費者自行申請地方購車綜合補貼。
意見稿強(qiáng)調(diào)，廣東對于2016年1月1日-12月31日注冊登記的車輛，純電動和插電式混合動力汽車地方購車補貼按國補單車補貼額的100%補助；對于2017年1月1日起注冊登記的車輛，按國家補貼的50%補助；燃料電池汽車地方補貼不低于4500元/KW，地方補貼額不超國家補貼。
意見稿要求車輛須處于正常運行狀態(tài)。其中，非個人用戶申請補貼，車輛累計行駛里程須達(dá)到3萬公里(作業(yè)類專用車除外)；對行駛里程不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)在達(dá)標(biāo)后申請補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求按照獲得行駛證年度執(zhí)行。
意見稿指出，新能源汽車地方補貼實行省級財政和省以下地方財政共同承擔(dān)。省級補貼按區(qū)域分為三類：廣州、珠海、佛山、惠州、東莞、中山市為一類地區(qū)；江門、肇慶市為二類地區(qū)；粵東西北各市為三類地區(qū)。本政策實施期限為2016-2018年，省級補貼政策將根據(jù)國家政策調(diào)整和新能源汽車技術(shù)與市場情況及時修訂。
以下為政策原文：
關(guān)于廣東省新能源汽車推廣應(yīng)用省級財政補貼政策的通知
(征求意見稿)
為進(jìn)一步加快新能源汽車推廣應(yīng)用，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2014〕35號)、《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知》(財建〔2015〕134號)、《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》(財建〔2016〕958號)等文件要求和規(guī)定，制訂本補貼政策。
一、補貼對象、產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)
(一)補貼對象。補貼對象為消費者。在我省(不含深圳，下同)購買新能源汽車并注冊、在注冊地申報的消費者(含單位和個人)給予新能源汽車購車綜合補貼，由經(jīng)銷企業(yè)申請地方購車綜合補貼；2017年12月31日前登記注冊的車輛也可由消費者自行申請地方購車綜合補貼。
(二)補貼產(chǎn)品。在廣東省銷售并初次注冊登記的純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。
(三)補貼額度。純電動和插電式混合動力汽車地方購車綜合補貼額(地方各級財政購車綜合補貼總和，以下簡稱“地方補貼”，下同)，2016年1月1日-12月31日注冊登記的車輛，為中央財政單車補貼額(以下簡稱“國家補貼”)的100%；2017年1月1日起注冊登記的車輛，為國家補貼的50%；燃料電池汽車地方補貼不低于4500元/KW(根據(jù)車輛燃料電池額定功率計算單車補貼額)，地方補貼額不超國家補貼。
(四)補貼標(biāo)準(zhǔn)。新能源汽車地方補貼實行省級財政和省以下地方財政共同承擔(dān)。省級補貼按區(qū)域分為三類：廣州、珠海、佛山、惠州、東莞、中山市為一類地區(qū)；江門、肇慶市為二類地區(qū)；粵東西北各市為三類地區(qū)。其中具體補貼標(biāo)準(zhǔn)詳見附件1。
二、申請省級補貼須滿足的條件
申請省級補貼的車輛須滿足以下條件：
(一)車輛應(yīng)為納入國家《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》的車輛并在廣東省內(nèi)銷售并初次登記注冊。
(二)生產(chǎn)廠商或經(jīng)銷商已完成車輛銷售、開具發(fā)票及消費者完成車輛上牌等事項，并接入新能源汽車監(jiān)測平臺且能夠?qū)崿F(xiàn)車輛監(jiān)測數(shù)據(jù)實時交換。
(三)車輛須處于正常運行狀態(tài)。其中，非個人用戶申請補貼，車輛累計行駛里程須達(dá)到3萬公里(作業(yè)類專用車除外)；對行駛里程不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)在達(dá)標(biāo)后申請補貼，補貼標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求按照獲得行駛證年度執(zhí)行。
(四)已申領(lǐng)補貼的個人購買車輛，累計行駛里程未達(dá)到3萬公里的不得過戶給非個人用戶。本政策出臺前，已過戶車輛涉及非個人用戶的，累計行駛里程均需達(dá)到3萬公里才可申請補貼。
(五)申報省級補貼的新能源汽車的銷售價格不得高于同型產(chǎn)品全國平均價格的30％。
三、落實推廣應(yīng)用主體責(zé)任
(一)補貼對象須對提供的申請材料的真實性負(fù)責(zé)，汽車生產(chǎn)廠商須對銷售產(chǎn)品的一致性和提供申請材料的真實性負(fù)責(zé)。
(二)新能源汽車的生產(chǎn)廠商，應(yīng)當(dāng)如實提供在我省銷售車型的車輛在全國各省、直轄市、自治區(qū)的詳細(xì)銷售價格情況、全國平均價格(包括加權(quán)平均價格和算術(shù)平均價格，計算時去除最高和最低價格)，必要時提供合同及發(fā)票。
(三)各市縣(區(qū))政府應(yīng)認(rèn)真落實國家和省有關(guān)政策，承擔(dān)新能源汽車推廣應(yīng)用主體責(zé)任，切實做好新能源汽車推廣組織實施工作。一是調(diào)整完善地方支持政策。各市縣(區(qū))政府應(yīng)按照《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的實施意見》(粵府辦〔2016〕958號)要求，加大城市公交、出租、環(huán)衛(wèi)等公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車更新更換力度。二是強(qiáng)化資金使用管理。各市縣(區(qū))地方新能源汽車推廣牽頭部門應(yīng)會同有關(guān)部門切實承擔(dān)財政資金申報使用管理的監(jiān)管，按各自職責(zé)對車輛上牌、車輛運營、補貼申報、數(shù)據(jù)審核等環(huán)節(jié)嚴(yán)格審核把關(guān)；應(yīng)加強(qiáng)驗車環(huán)節(jié)管理，確保車輛交付使用時整車及電池等核心零部件與《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》一致；根據(jù)實際推廣情況撥付補貼資金，確保補貼資金安全有效。
四、加強(qiáng)資金清算管理
省級新能源汽車購車綜合補貼資金實行年度清算制度。
(一)各市審核上報。
各市牽頭部門、財政部門及有關(guān)部門于年度結(jié)束后1個月內(nèi)，向省牽頭部門和省財政廳提交經(jīng)市政府審核后的清算材料，主要包括：
1、本地區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用情況報告，包括上一年度推廣應(yīng)用數(shù)量、車型、運行效果，以及下一年度推廣應(yīng)用計劃等，并提出需追加下達(dá)或需退回的財政資金額度。
2、廣東省新能源汽車推廣應(yīng)用購車補貼清算信息明細(xì)表(見附件2)。
3、相關(guān)附件。
(1)機(jī)動車銷售合同、發(fā)票及有關(guān)補充協(xié)議復(fù)印件；
(2)機(jī)動車行駛證復(fù)印件；
(3)由車輛銷售方提供的車型列入國家《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》批次憑證；
(4)廠家或交通部門的里程證明(非個人購買者提供)；
(5)在我省銷售的同類車型在外地(省)的銷售情況；
(6)其他需要提供的相關(guān)證明材料。
(二)省級審核下達(dá)。
省牽頭部門會同省財政部門，按規(guī)定于一季度對地方上報的清算材料進(jìn)行審核；省牽頭部門于4月底前下達(dá)項目清算計劃，省財政部門按規(guī)定將省級補貼資金撥付至地方財政部門。
五、建立懲罰機(jī)制
(一)各級新能源汽車推廣應(yīng)用牽頭部門、財政部門根據(jù)實際情況，采取定期檢查、不定期抽查或委托第三方核查等方式，對新能源汽車運行情況和資金進(jìn)行跟蹤檢查。如有下列情形之一的，一經(jīng)查實，將收回或扣減相應(yīng)財政補貼資金，并視情節(jié)輕重采取暫停地方補貼，取消商標(biāo)車型在粵推廣應(yīng)用資格，取消生產(chǎn)、銷售企業(yè)和產(chǎn)品在粵推廣資格等措施，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究有關(guān)單位及相關(guān)人員責(zé)任：
1、車輛信息與申報材料不符；
2、車輛產(chǎn)品與《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》一致性不符；
3、提供虛假技術(shù)參數(shù)和銷售信息；
4、存在騙取地方補貼等違法違規(guī)行為；
5、車輛發(fā)生爆炸、起火、漏電等重大安全事故且未及時處置，產(chǎn)品質(zhì)量存在重大安全隱患；
6、車輛獲得地方財政補貼資金后長期閑置等情況。
(二)對于惡意騙補企業(yè)個人，按規(guī)定列入廣東省社會信用體系黑名單實施聯(lián)合懲戒。
(三)對協(xié)助企業(yè)以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政補貼資金的政府機(jī)關(guān)及其工作人員，依照有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
六、實施期限及其他
本政策實施期限為2016-2018年，省級補貼政策將根據(jù)國家政策調(diào)整和新能源汽車技術(shù)與市場情況及時修訂。